Báo cáo Dự án và Ấn phẩm

Ngày 28/5/2022, Chính phủ Việt Nam vừa ban hành Nghị định số 35/2022/NĐ-CP quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế. Nghị định gồm 08 Chương, 76 Điều áp dụng với cơ quan nhà nước có thẩm quyền, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh trong khu công nghiệp, khu kinh tế. Nghị định 35/2022/NĐ-CP cũng quy định chi tiết một số mô hình phát triển khu công nghiệp, trong đó nổi bật là khu công nghiệp sinh thái với các chính sách ưu đãi khuyến khích phát triển khu công nghiệp sinh thái; thủ tục thành lập và cấp giấy chứng nhận khu công nghiệp sinh thái. Nghị định 35 sẽ có hiệu lực từ ngày 15 tháng 7 năm 2022 thay thế Nghị định 82/2018/NĐ-CP.

Các cơ sở công nghiệp hàng ngày thải ra một lượng lớn chất thải công nghiệp, gây hậu quả nghiêm trọng đối với môi trường. Chất thải công nghiệp nói chung thuộc loại chất thải nguy hại, có nghĩa là cần có quy trình xử lý thích hợp. Ngoài những tác hại mà chúng có thể gây ra cho môi trường, việc xử lý các chất thải công nghiệp thường gây tốn kém. Tái chế và tái sử dụng đóng một vai trò quan trọng trong việc giảm phát thải khí nhà kính và giảm không gian dành cho chôn lấp. Hơn nữa, năng lượng được tiết kiệm khi các doanh nghiệp tham gia vào quá trình tái chế hoặc tái sử dụng. Khung Hướng dẫn tái sử dụng chất thải rắn tại các khu công nghiệp ở Việt Nam được chuẩn bị trong khuôn khổ Chương trình Khu công nghiệp sinh thái toàn cầu tại các nước đang phát triển và chuyển đổi (GEIPP) do SECO tài trợ hiện đang được UNIDO thực hiện

Tài liệu dự án

Báo cáo này đưa ra các khuyến nghị về bộ chỉ số quốc gia nhằm giám sát hiệu quả phát triển khu công nghiệp sinh thái tại Việt Nam về môi trường, quản lý khu công nghiệp, kinh tế và xã hội. Nó minh họa cách danh sách ban đầu của các chỉ số đã được xác định, cách tạo danh sách rút gọn, kết quả đo lường của các chỉ số được đưa vào danh sách rút gọn tại các khu công nghiệp được lựa chọn. Ngoài danh sách các chỉ số được đề xuất, báo cáo này đề xuất một chỉ số về khu công nghiệp sinh thái, dựa trên các chỉ số, có thể được sử dụng để truyền đạt hiệu suất của khu công nghiệp một cách đơn giản.

Báo cáo này nhằm xác định các bên liên quan và phân tích hỗ trợ hoặc thẩm quyền mà họ cần để có thể thực hiện nhiệm vụ giám sát, báo cáo và xác minh (MRV) về hiệu quả hoạt động của Khu công nghiệp sinh thái ở Việt Nam.

Kỷ yếu hội thảo

Ấn phẩm này cung cấp một khuôn khổ quốc tế (“Khuôn khổ”) với các yêu cầu tối thiểu và hiệu suất hoạt động của một khu công nghiệp có thể trở thành Khu công nghiệp sinh thái. Khung quốc tế về Khu công nghiệp sinh thái là tài liệu hướng dẫn cho các cơ quan xây dựng chính sách và các đơn vị thực hiện về các yếu tố chính giúp cho cơ quan quản lý nhà nước và khu vực tư nhân cùng phối hợp thiết lập các khu công nghiệp sinh thái bền vững về kinh tế, xã hội và môi trường. Ấn phẩm này là sản phẩm hợp tác giữa Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên hợp quốc (UNIDO), Nhóm Ngân hàng Thế giới và Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH (GIZ).

Báo cáo cơ sở này nhằm sàng lọc các chỉ số khu công nghiệp sinh thái hiện có để xây dựng danh sách ngắn các chỉ số (phù hợp và không chồng chéo) để áp dụng thí điểm tại 7 khu công nghiệp (ở 6 tỉnh) tham gia dự án của UNIDO và Bộ Kế hoạch và Đầu tư từ năm 2014. Giai đoạn thí điểm bao gồm tiến hành khảo sát cụ thể để đo lường các chỉ số theo danh sách lựa chọn với các ban quản lý khu công nghiệp, nhà đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, các công ty hoạt động trong khu công nghiệp và cộng đồng xung quanh các khu công nghiệp tham gia dự án tại Việt Nam.

Tờ rơi này tóm tắt quá trình phát triển chính sách về KCNST do dự án hỗ trợ tính đến tháng 6 năm 2022.

Mục tiêu của báo cáo này nhằm xác định các bên liên quan và mô tả vai trò của họ trong việc phát triển và thí điểm các khu công nghiệp sinh thái ở Việt Nam. Báo cáo xác định đặc điểm của các bên liên quan trong đó báo cáo thực hiện phân tích, đánh giá và phân loại 34 bên liên quan được chia thành ba nhóm và bảy loại. Ngoài ra, báo cáo còn xây dựng và đề xuất một chương trình đào tạo về khu công nghiệp sinh thái cho tất cả các bên liên quan nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết và kiến thức kỹ thuật về khu công nghiệp sinh thái tại Việt Nam.

Báo cáo này trình bày chi tiết các cơ chế tài chính phù hợp nhất hỗ trợ phát triển và thực hiện các dự án cộng sinh công nghiệp và được sử dụng như một hướng dẫn tham khảo nhanh cho các doanh nghiệp đang tìm kiếm và xác định các nguồn tài chính bổ sung.

Sổ tay giới thiệu các quỹ cung cấp tài chính đầu tư xanh tại Việt Nam thuộc khuôn khổ dự án “Thực hiện sáng kiến ​​khu công nghiệp sinh thái hướng tới mô hình khu công nghiệp bền vững tại Việt Nam” do Bộ Kế hoạch và Đầu tư (MPI) và Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên Hợp Quốc (UNIDO) là cơ quan quản lý. Dự án được tài trợ bởi Quỹ Môi trường toàn cầu (GEF) và Chính phủ Thụy Sĩ. Dự án nhằm chuyển đổi các khu công nghiệp truyền thống thành khu công nghiệp sinh thái, thực hiện thí điểm tại Khu công nghiệp Khánh Phú (Ninh Bình), Khu công nghiệp Hòa Khánh (Đà Nẵng) và Khu công nghiệp Trà Nóc 1&2 (Cần Thơ). Sổ tay giới thiệu các quỹ tài chính đầu tư vào đổi mới công nghệ để hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tiết kiệm năng lượng và giảm dấu chân sinh thái. Nó cũng cung cấp các hướng dẫn cơ bản về các điều kiện, mục đích, lợi ích và thủ tục đăng ký của từng quỹ. Vui lòng tham khảo quy trình và các mẫu biểu liên quan.

Tài liệu này do Trung tâm môi trường và phát triển Cộng đồng (CECoD) xây dựng thuộc khuôn khổ dự án “Triển khai sáng kiến Khu công nghiệp sinh thái hướng tới mô hình Khu công nghiệp bền vững tại Việt Nam”, đồng thực hiện bởi Tổ chức phát triển công nghiệp Liên hợp quốc (UNIDO) và Bộ kế hoạch đầu tư (UNIDO). Tài liệu nằm trong Hợp phần 1 (Đánh giá và phân tích kinh nghiệm trong nước và quốc tế về các sự cố môi trường) thuộc nhiệm vụ” Xây dựng năng lực trong cộng đồng để ứng phó với các sự cố và thảm họa môi trường từ các khu công nghiệp”. Mục tiêu tổng thể của tài liệu này là nhằm đưa ra đánh giá toàn diện về kinh nghiệm trong nước và quốc tế về phòng ngừa, chuẩn bị và ứng phó với các sự cố môi trường để đảm bảo tất cả các bên liên quan đều có thể ứng phó kịp thời và hiệu quả.

Sổ tay này tìm cách giải quyết nhiều vấn đề cần giải quyết để đảm bảo các KCN hoạt động an toàn và hiệu quả, các hành động được thực hiện bởi các bên liên quan để đạt được những mục đích sau: (1) Giảm thiểu khả năng xảy ra sự cố (phòng ngừa); (2) Giảm thiểu hậu quả của các vụ tai nạn thông qua lập kế hoạch khẩn cấp và truyền thông rủi ro (chuẩn bị); (3) Hạn chế các hậu quả bất lợi đối với sức khỏe, môi trường và tài sản khi xảy ra sự cố môi trường (ứng phó); và (4) Sổ tay cũng bao gồm các hành động cần thiết sau khi xảy ra sự cố môi trường (theo dõi) để ứng phó với các sự cố trong tương lai.

Báo cáo này xem xét một loạt các cuộc điều tra và khảo sát đã được thực hiện để đánh giá nhận thức của cộng đồng và các bên liên quan tại các khu công nghiệp được lựa chọn của dự án. Các khu công nghiệp được lựa chọn bao gồm KCN Gián Khẩu, KCN Khánh Phú (Ninh Bình), KCN Hòa Khánh (Đà Nẵng) và KCN Trà Nóc (Cần Thơ). Các cuộc khảo sát đã được thực hiện nhằm đánh giá những rủi ro của sự cố môi trường và thiên tai đã xảy ra và / hoặc có thể xảy ra trong bốn khu công nghiệp được lựa chọn, cũng như tầm quan trọng của các giải pháp để ngăn chặn và ứng phó với những sự cố môi trường và thiên tai.

Báo cáo này xem xét tất cả các văn bản và chính sách pháp lý của Việt Nam, liên quan đến quyền và trách nhiệm của cộng đồng trong việc ngăn ngừa và ứng phó với các sự cố / thảm họa môi trường, cũng như trong việc bảo vệ môi trường. Báo cáo thảo luận về: (1) Cơ chế cho cộng đồng tham gia vào việc ra quyết định liên quan đến bảo vệ môi trường trong các khu công nghiệp; (2) Vai trò của các cộng đồng để giám sát các tác động môi trường và ứng phó với các tai nạn và thảm họa; và (3) Vai trò của cộng đồng trong các hoạt động phòng ngừa đối phó với tai nạn và thảm họa.

Trong những năm gần đây, việc chuyển đổi KCN truyền thống sang các mô hình KCN thân thiện hơn với môi trường đã được chính phủ và các tổ chức quốc tế quan tâm. Trong hoàn cảnh đó, khái niệm KCN sinh thái đã được xây dựng vàphát triển, nhằm xây dựng một cộng đồng hợp tác để cùng nhau quản lý KCN tốt hơn, trao đổi tài nguyên, ngăn ngừa ô nhiễm môi trường và hỗ trợ cộng đồng. Báo cáo này giới thiệu các bộ chỉ tiêu kinh tế xã hội để đánh giá KCN sinh thái được phát triển ở cả cấp quốc gia và quốc tế. Báo cáo cũng chia sẻ kinh nghiệm quốc tế từ các quốc gia như Trung Quốc và Hàn Quốc. Từ đó căn cứ vào chiến lược và khung pháp lý của Việt Nam để phát triển các khu công nghiệp sinh thái ở Việt Nam.

Báo cáo xem xét các hoạt động của dự án Khu công nghiệp sinh thái trong việc khảo sát và đánh giá hiện trạng của các cộng đồng xung quanh các KCN về các vấn đề liên quan đến nhận thức và năng lực của cộng đồng và các bên liên quan trong việc ngăn chặn và ứng phó với các sự cố môi trường và thiên tai (EA & ND). Báo cáo cũng xác định tỷ lệ dân cư có nguy cơ cao chịu tác động của thiên tai và môi trường tại 4 KCN (Gián Khẩu, Khánh Phú, Hòa Khánh và Trà Nóc 1 & 2) tại 3 tỉnh Ninh Bình, Đà Nẵng và Cần Thơ .

Ấn phẩm này trình bày các kết quả và hiểu biết quan trọng xuất phát từ công việc được thực hiện bởi dự án Dự án ″Triển khai sáng kiến KCN sinh thái hướng tới mô hình KCN bền vững tại Việt Nam″ (EIP) , do Bộ kế hoạch và đầu tư và UNIDO quản lý trong giai đoạn 2014-2019, được tài trợ bởi Quỹ Môi trường toàn cầu và Chính phủ Thụy Sĩ.

Trong 2 ngày 8-9/11/2018, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (MPI) đã phối hợp với Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên hợp quốc (UNIDO) đồng tổ chức Hội thảo chuyên gia quốc tế lần thứ hai (EGM2) thuộc khuôn khổ dự án “Thực hiện sáng kiến ​​Khu công nghiệp sinh thái hướng tới mô hình Khu công nghiệp bền vững tại Việt Nam”. Dự án do Cục Kinh tế Liên bang Thụy Sỹ (SECO) và Quỹ Môi trường Toàn cầu (GEF) tài trợ. Hội thảo đã thu hút hơn 140 đại biểu tham dự. Hội thảo chuyên gia quốc tế (EGM) là sự kiện định kỳ thảo luận về sự phát triển KCN sinh thái giữa các bên liên quan được lựa chọn. EGM lần thứ nhất được tổ chức thành công tại Hội An vào ngày 29-30/9/2016.

Ấn phẩm này trình bày các kết quả và hiểu biết quan trọng xuất phát từ công việc được thực hiện như một phần của dự án thí điểm về Khu công nghiệp sinh thái (EIPs) do UNIDO quản lý trong giai đoạn 2012 đến 2018, là một phần của Chương trình RECP toàn cầu, do chính phủ Thụy Sĩ tài trợ.

Sổ tay giới thiệu các quỹ cung cấp tài chính đầu tư xanh tại Việt Nam thuộc khuôn khổ dự án “Thực hiện sáng kiến ​​khu công nghiệp sinh thái hướng tới mô hình khu công nghiệp bền vững tại Việt Nam” do Bộ Kế hoạch và Đầu tư (MPI) và Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên Hợp Quốc (UNIDO) là cơ quan quản lý. Dự án được tài trợ bởi Quỹ Môi trường toàn cầu (GEF) và Chính phủ Thụy Sĩ. Dự án nhằm chuyển đổi các khu công nghiệp truyền thống thành khu công nghiệp sinh thái, thực hiện thí điểm tại Khu công nghiệp Khánh Phú (Ninh Bình), Khu công nghiệp Hòa Khánh (Đà Nẵng) và Khu công nghiệp Trà Nóc 1&2 (Cần Thơ). Sổ tay giới thiệu các quỹ tài chính đầu tư vào đổi mới công nghệ để hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tiết kiệm năng lượng và giảm dấu chân sinh thái. Nó cũng cung cấp các hướng dẫn cơ bản về các điều kiện, mục đích, lợi ích và thủ tục đăng ký của từng quỹ.

Công cụ để giám sát và báo cáo tiết kiệm tài nguyên và tác động từ các cơ hội EIP được xác định và thực hiện trong các khu công nghiệp với sự hỗ trợ của các dự án phát triển (liên) quốc gia.

Công cụ nhằm hỗ trợ các cơ quan phát triển quốc tế (ví dụ như UNIDO) và các đối tác quốc gia của tổ chức này trong việc cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho các nhà hoạch định chính sách về hoạch định và phát triển chính sách KCNST.

Công cụ nhằm hỗ trợ xác định các cơ hội cộng sinh công nghiệp (trao đổi sản phẩm phụ và chất thải) giữa các doanh nghiệp (DN). Công cụ này có thể được sử dụng trong các khu công nghiệp hiện có được chuyển đổi (brownfiled) để cung cấp cho các bên liên quan dấu hiệu về các cơ hội cộng sinh liên quan đến các DN hoạt động trong khu công nghiệp

Công cụ nhằm theo dõi và báo cáo việc tiết kiệm tài nguyên và kết quả đánh giá RECP được thực hiện với các DN trong khu công nghiệp. Công cụ này cung cấp một phương pháp chuẩn để tính toán và giám sát các lợi ích kinh tế, môi trường và xã hội của các cơ hội RECP được xác định và thực hiện như một phần của các dự án KCNST của UNIDO.

Công cụ nhằm củng cố và nâng cao giá trị các dịch vụ mà quản lý khu công nghiệp cung cấp cho các công ty . Từ đó đảm bảo / mở rộng doanh thu của đơn vị quản lý khu công nghiệp, làm tăng “giá trị đồng tiền”. Công cụ này hỗ trợ quản lý khu công nghiệp và các công ty trong KCN xem xét, sắp xếp thứ tự ưu tiên, xác định phạm vi và lập kế hoạch cho các dịch vụ phù hợp với mục đích và có giá trị gia tăng cho KCN và công ty trong KCN

Công cụ nhằm hỗ trợ việc thiết kế và vận hành bền vững và tích hợp cho các khu công nghiệp (KCN) từ góc độ kinh tế, môi trường và cộng đồng bằng cách cung cấp một cách tiếp cận có hệ thống để kết hợp các cơ hội phát triển khu công nghiệp sinh thái dựa trên nhu cầu vào qui hoạch định hướng về KCN sinh thái được xây dựng mới hoặc chuyển đổi từ các khu công nghiệp đã hoạt động

Công cụ nhằm đánh giá Quy hoạch KCN sinh thái này là hướng dẫn đánh giá tính bền vững của các Quy hoạch tổng thể khu công nghiệp hiện có, dựa trên các nội dung khu công nghiệp sinh thái và Khung quốc tế về Khu công nghiệp sinh thái (UNIDO, WBG, GIZ), và do đó cung cấp cụ thể đề xuất để củng cố các Kế hoạch Tổng thể

Công cụ nhằm hướng dẫn các đơn vị quản lý KCN và các công ty thuê đất xác định, xem xét và tiếp cận các lựa chọn tài chính sẵn có cho các sáng kiến EIP khả thi cho các khu công nghiệp của họ.

Khóa đào tạo trực tuyến về Khu công nghiệp sinh thái (EIP) của UNIDO được thiết kế nhằm đem lại kiến thức chung về khu công nghiệp sinh thái, phù hợp với Khung quốc tế về Khu công nghiệp sinh thái do UNIDO, GIZ và Ngân hàng Thế giới xây dựng. Khi tham gia khóa học này, học viên sẽ được tìm hiểu về các nguồn lực và công cụ chính hiện có để hỗ trợ việc xác định, phát triển và triển khai các phương pháp tiếp cận khu công nghiệp sinh thái trong các khu công nghiệp nhằm tìm hiểu và nắm bắt các cơ hội, thách thức và yếu tố thành công trong quá trình chuyển đổi tại các quốc gia.